2022年中国建筑业重要政策盘点

中国建筑业重要政策盘点

“十四五”建筑业发展规划、压减资质类别、完善建设工程价款结算、城乡建设领域碳达峰，政府相继出台一系列建筑业相关政策，深刻影响着行业发展。

《“十四五”建筑业发展规划》

住房和城乡建设部印发《“十四五”建筑业发展规划》。这部规划主要阐明“十四五”时期建筑业发展的战略方向，明确发展目标和主要任务，是行业发展的指导性文件。规划提出了加快智能建造与新型建筑工业化协同发展等任务。

压减建企资质类别和等级

住房和城乡建设部官网发布《住房和城乡建设部关于修改〈建筑业企业资质管理规定〉等三部规章的决定（征求意见稿）》的通知，大幅压减企业资质类别和等级，放宽建筑市场准入限制。其中，建筑业企业资质拟新设综合资质。

乡村振兴

《中共中央 国务院关于做好全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即中央一号文件发布。文件要求扎实稳妥推进乡村建设，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实开展重点领域农村基础设施建设。

房屋市政工程安全生产治理行动

住房和城乡建设部印发通知，决定开展房屋市政工程安全生产治理行动，集中用两年左右时间，聚焦重点排查整治隐患，严厉打击违法违规行为，夯实基础提升安全治理能力，坚决遏制房屋市政工程生产安全重特大事故，有效控制事故总量。

加强对工程建设领域统一监管

《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。意见要求，打破地方保护和市场分割，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。其中，涉及加强对工程建设领域统一公正监管和清理招标采购领域违反统一市场建设等

乡村建设

中办、国办印发的《乡村建设行动实施方案》对外公布。方案围绕加强农村基础设施和公共服务体系建设，提出了12项重点任务，并在道路、供水、农房、农村人居环境等方面的重点任务中实施八大工程，加强农村重点领域基础设施建设

提高建设工程进度款支付比例

财政部、住房和城乡建设部发布《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》，要求提高建设工程进度款支付比例，通知明确，政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%。

城乡建设领域碳达峰

住房和城乡建设部、国家发展和改革委下发《城乡建设领域碳达峰实施方案》，明确我国城乡建设碳减排目标：城乡建设领域碳排放达到峰值；城乡建设方式全面实现绿色低碳转型。方案还从优化城市结构和布局、提高绿色低碳建筑水平、推进绿色低碳建造、推广应用可再生能源等多方面给出了降碳路径。

修改《建筑工人实名制管理办法》

住房和城乡建设部、人力资源社会保障部印发通知称，《建筑工人实名制管理办法》部分条款已完成修改。修改后的管理办法规定，全面实行建筑工人实名制管理制度。建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，对不符合建立劳动关系情形的，应依法订立用工书面协议。

《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案》

市场监管总局、国家发展改革委、住房城乡建设部等18部门近日联合印发《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案》。《方案》围绕提高供给体系质量，聚焦突出问题、明显短板和发展关键，明确提高产品、工程和服务质量的若干重点任务和一批政策措施，以推动质量供给与需求更加适配，推进质量强国建设。

不得以年龄为由“一刀切”清退农民工

人社部、发改委、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局联合发布《关于进一步支持农民工就业创业的实施意见》，其中指出：重点支持农民工就业集中的建筑业、制造业、服务业企业渡过难关，最大限度稳定农民工就业岗位。加速落地吸纳农民工就业数量较多、成效较好的项目，尽快发挥带动农民工就业作用。做好大龄农民工就业扶持，不得以年龄为由“一刀切”清退。